BAS-P och BAS-U - roller, ansvar och skillnader

BAS-P samordnar arbetsmiljöfrågorna under planeringen och projekteringen. BAS-U samordnar arbetsmiljöarbetet när bygg- eller anläggningsarbetet utförs. Båda rollerna behövs för att förebygga risker, men de har olika uppgifter och arbetar med olika aktörer i projektet.

Skillnaden blir tydlig om vi tar ett takarbete som exempel. Under projekteringen behöver någon se till att det finns förutsättningar för att montera taket säkert. När arbetet väl börjar behöver någon samordna takmontaget med kranlyft, leveranser och andra arbeten på platsen.

Den första delen hör till BAS-P:s samordning. Den andra hör till BAS-U:s.

Vad betyder BAS-P och BAS-U?

BAS står för byggarbetsmiljösamordnare.

• BAS-P: byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering.
• BAS-U: byggarbetsmiljösamordnare för utförandet av arbetet.

Byggherren, alltså den som låter utföra bygg eller anläggningsarbetet, ska utse lämpliga byggarbetsmiljösamordnare. Reglerna om rollerna och deras uppgifter finns i Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2023:3 om projektering och byggarbetsmiljösamordning.

Uppgifterna beskrivs närmare i Arbetsmiljöverkets vägledning för BAS-P och BAS-U.

Vad gör BAS-P?

BAS-P ska samordna projektörernas arbetsmiljöarbete. Syftet är att risker ska förebyggas redan när projektet planeras och utformas, i stället för att lämnas till dem som senare ska utföra arbetet.

Det omfattar både arbetsmiljön under byggskedet och arbetsmiljön när den färdiga byggnaden eller anläggningen används. BAS-P behöver därför följa hur projektörernas val påverkar varandra och kontrollera att de arbetar med att förebygga risker.

Arbetet kan bland annat innebära att:

• samordna arbetsmiljöfrågor mellan olika projektörer,
• uppmärksamma risker som uppstår när deras lösningar kombineras,
• följa upp hur riskerna förebyggs,
• upprätta arbetsmiljöplanen när en sådan krävs,
• föra vidare relevant arbetsmiljöinformation till BAS-U.
  
  

Exempel: tunga installationer i ett trångt utrymme

Tänk dig att ett ventilationsaggregat ska placeras i ett teknikrum. På ritningen får aggregatet plats, men det behöver också kunna transporteras in, monteras och senare underhållas.

Om transportvägen är för smal eller utrymmet runt aggregatet är otillräckligt kan riskerna byggas in redan i projekteringen. BAS-P:s samordning handlar då om att få berörda projektörer att hantera frågorna tillsammans innan lösningarna är låsta.

Det är ett exempel på varför arbetsmiljöarbetet behöver börja före byggstart.

Vad gör BAS-U?

BAS-U samordnar arbetsmiljöarbetet under utförandet. På en byggarbetsplats kan flera entreprenörer arbeta samtidigt, och ett arbetsmoment kan skapa risker för personer som utför ett helt annat arbete.

BAS-U ska organisera samordningen mellan entreprenörerna och kontrollera att arbetsmiljöfrågorna hanteras. Rollen omfattar också gemensamma förhållanden på byggarbetsplatsen, exempelvis transportvägar, tillträde och gemensamma säkerhetsregler.

Arbetet kan bland annat innebära att:

• delta i planeringen av arbetena så att de kan utföras säkert,
• samordna arbetsmoment som påverkar varandra,
• se till att det finns rutiner för introduktion och information,
• organisera gemensamma skydds- och säkerhetsfrågor,
• hålla arbetsmiljöplanen aktuell och tillgänglig,
• kontrollera att allvarliga arbetsmiljörisker hanteras.
  
  

Exempel: kranlyft samtidigt som andra arbetar

Anta att prefabricerade byggelement ska lyftas på plats samtidigt som andra entreprenörer arbetar i närheten.

Då behöver arbetena samordnas: vilka områden måste spärras av, vilka behöver information och vilka andra arbetsmoment måste vänta?

BAS-U:s uppgift är att se till att samordningen fungerar. Det betyder inte att BAS-U själv ska utföra varje entreprenörs riskbedömning eller ta över arbetsledningen.

Vem har ansvar - byggherren, BAS eller entreprenören?

Att utse BAS-P och BAS-U innebär inte att allt arbetsmiljöansvar flyttas över till byggarbetsmiljösamordnarna.

Byggherren har fortfarande ett övergripande ansvar och ska bland annat ge projektet rätt förutsättningar samt följa upp arbetsmiljöarbetet. Entreprenörerna har kvar sitt arbetsgivaransvar för den egna personalen. Projektörerna har egna skyldigheter att förebygga risker genom sina val och lösningar.

Det är därför missvisande att säga att ”BAS-U ansvarar för all säkerhet på bygget”. BAS-U har ett särskilt samordningsansvar, men ersätter inte de andra aktörernas ansvar.

I praktiken behöver projektet både fungerande samordning och arbetsgivare som tar ansvar för sina egna arbeten.

Hur hänger BAS-P och BAS-U ihop?

En väl genomförd projektering räcker inte om viktig information försvinner på vägen till byggarbetsplatsen.

BAS-P och BAS-U behöver därför ha en strukturerad överlämning. Arbetsmiljöplanen och annan dokumentation om det förebyggande arbetsmiljöarbetet ska föras vidare innan det första bygg- eller anläggningsarbetet börjar.

Vid överlämningen är det viktigt att gå igenom exempelvis:

• vilka risker som har identifierats,
• vilka åtgärder som har planerats,
• vilka risker som finns kvar,
• vilka frågor som behöver följas upp under utförandet.

En risk som har identifierats under projekteringen behöver vara begriplig för dem som ska hantera den på plats. En ritning eller en anteckning är inte mycket värd om ingen förstår vad den innebär för arbetet.

Vilken roll har arbetsmiljöplanen?

Arbetsmiljöplanen beskriver bland annat hur arbetsmiljöarbetet ska organiseras och vilka åtgärder som behövs för arbeten med särskild risk.

En arbetsmiljöplan krävs inte automatiskt för varje byggprojekt. Kravet beror bland annat på om vissa arbeten med särskild risk förekommer eller om projektet når gränserna för förhandsanmälan. BAS-P ansvarar för att upprätta planen när den krävs, medan BAS-U ansvarar för att den hålls aktuell under utförandet.

Planen behöver följa projektets utveckling. Om arbetsmetoder, tidsplan eller förutsättningar ändras kan även riskerna och åtgärderna behöva ändras.

Den ska alltså användas i arbetet, inte bara finnas sparad för att visas upp.

Kan samma person vara BAS-P och BAS-U?

Ja. Samma juridiska eller fysiska person kan utses till både BAS-P och BAS-U. Det ska däremot bara finnas en utsedd BAS-P och en utsedd BAS-U vid varje given tidpunkt i projektet.

Att kombinera rollerna ändrar inte uppgifterna. Samordningen under projekteringen måste fortfarande genomföras, liksom samordningen under utförandet.

Den som får båda uppdragen behöver därför ha kompetens och praktiska förutsättningar för båda rollerna. En sammanhängande roll kan underlätta informationsöverföringen, men den löser inte brist på tid eller resurser.

Vilken kompetens behöver BAS-P och BAS-U?

BAS-P och BAS-U ska ha den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs med hänsyn till byggprojektets storlek, komplexitet och risknivå. Byggherren ska bedöma lämpligheten och kunna styrka kvalifikationerna.

Det innebär att ett kursintyg inte är en generell behörighet för alla byggprojekt. En utbildning kan ge viktiga kunskaper, men lämpligheten för ett visst uppdrag beror också på personens erfarenhet och projektets förutsättningar.

Den som ska ta en BAS-roll behöver bland annat förstå:

• ansvarsfördelningen mellan projektets aktörer,
• hur arbetsmiljörisker identifieras och förebyggs,
• hur samordningen ska organiseras,
• hur arbetsmiljöplanen används,
• vilka regler som gäller för uppdraget.

Hos Kravutbildarna finns både BAS-P/BAS-U-utbildning online för dig som vill studera i egen takt och lärarledd BAS-P/BAS-U-utbildning via Teams. På respektive kurssida hittar du information om innehåll och upplägg.

Inför ett uppdrag som BAS-P eller BAS-U

Börja med att klargöra vilket uppdrag du faktiskt får. Ska du samordna projekteringen, utförandet eller båda delarna?

Gå sedan igenom projektets risker, vilka aktörer som deltar och hur mycket tid uppdraget kräver. Säkerställ också att det finns en tydlig kontakt med byggherren och fungerande rutiner för information och uppföljning.

BAS-P och BAS-U är inte bara namn i projektorganisationen. Rollerna behöver finnas med i besluten: när lösningar väljs, när arbeten planeras och när förutsättningarna förändras.

Vill du fördjupa dina kunskaper inför rollen? Läs mer om vår utbildning för BAS-P och BAS-U.